Административное деление Польши

Польша имеет трехуровневое административно-территориальное деление. Наибольшая административная единица — это воеводства. Затем идут повяты, которые, в свою очередь, делятся на гмины. Они, в свою очередь, содержат города и деревни. Сколько городов, деревень, гмин, повятов и воеводств в Польше?

Административное деление Польши

Административное деление государства на более мелкие территориальные единицы облегчает принятие решений как на центральном, так и на местном уровне и позволяет более эффективно управлять страной и ресурсами.

Как делилась Польша

После серьезных политических и системных изменений в Польше после 1990 г. изменение административно-территориального деления страны диктовалось рядом причин. В ходе дискуссий были предложены три варианта деления страны — на 12, 17 и 25 воеводств, с восстановлением промежуточного звена «повят» (около 300 единиц).

Окончательное решение было принято в 1998 г. Был выбран средний вариант нового деления страны на 16 воеводств.

Конечным результатом этой реформы стало создание трехуровневой административно-территориальной системы.

Населенные пункты Польши

В настоящее время в Польше:

  • 16 воеводств.
  • 308 повятов (обычно это поселения с населением более 10 000 человек).
  • 2486 гмин (из них 306- городские, 602 – городские и сельские, 1571 – сельские).
  • В Польше 913 городов. Семь из них имеют более 400 000 жителей, а 10 – более 200 000 жителей (66 городов имеют право повята).
  • 56803 сельских населенных пунктов (в том числе 39 743 хутора).

Польша долгое время подвергалась бесконечным переделам территории, и окончательное ее административно-территориальное деление завершилось относительно недавно – в 1999 году.

Административно-территориальная единица в Польше

Современная административная карта Польши состоит из следующих компонентов:

  1. Воеводства.
  2. Повят.
  3. Гмина.

Такое деление имеет историческое основание. Деление на воеводства и гмины существовало с 1975 года, тогда в стране было 49 воеводств.

Позже, в 1999 году, было принято решение вернуться к прежнему устройству Республики Польша, административно территориальное деление которой и ранее включало в себя повяты.

Административное деление Польши

Воеводство

Воеводское самоуправление определяет политику региона, то есть занимается вопросами, которые не могут быть решены на уровне повята. Это, прежде всего, равномерное развитие экономики (хозяйства), использование нововведений региональных рынков, рациональная образовательная политика до уровня университета, создание привлекательных условий для инвесторов (особенно учитывая вступление в перспективе в Европейский Союз).

Главным показателем деятельности воеводства является эффективность управления, наилучшее использование регионального потенциала.

Новые воеводства должны быть как можно больше (минимум – несколько миллионов жителей), обладать большим экономическим и организационным потенциалом, а также научным потенциалом, особенно в вопросах инноваций (высшие школы и научно-прикладные институты), обладать культурным и творческим потенциалом.

Повят

В сферу обязанностей повятов включены все локальные вопросы, выходящие за границы гмины. В частности, охрана общественного порядка и общая безопасность, противопожарная безопасность и защита от наводнений, предупреждение стихийных бедствий и устранение их последствий, содержание общих больниц, борьба с безработицей, строительство и содержание междугминных дорог.

Повятам могут делегироваться права воеводств в тех вопросах, которые могут решаться на месте.

Гмина и повят решают все административные вопросы их жителей. Таким образом граждане избавляются от необходимости ездить в воеводский центр для решения административных проблем.

Повят имеет отдельный бюджет, а его доходы не зависят от доходов гмин.

Повят не осуществляет надзор за деятельностью гмин, не может отбирать их права и вмешиваться в их финансовое управление. Финансово автономный повят может проводить собственную бюджетную политику.

Совет повята избирается на выборах самоуправления.

Повяты делаются на столько малыми, что бы вся их деятельность могла находится под контролем избирателей. Начальником совета управления является староста.

Гмина

Это начальная и важнейшая единица административной власти. Руководство гмины составляют:

  1. совет гмины, избираемый во всеобщих выборах местного самоуправления,
  2. правление, избираемое советом гмины и осуществляющее исполнительную власть в гмине.

В сельских гминах председатель называется вуйт (wo’jt), в небольших городках – бурмистр (burmistrz), а в крупных – президент (prezydent).

В вопросы гмины входят, в частности, начальные школы, детские сады, библиотеки, дома культуры, местный транспорт, гминные дороги, управление рынками, здравоохранение.

Административное деление Польши

Гмина отвечает порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства, и т.д. В результате последней реформы теперь в компетенцию гмины входят также финансовые средства.

Воеводства Польши (список)

  • Нижнесилезское,
  • включает в себя Силезскую низменность и Судеты, столица воеводства Вроцлав. В качестве городов с правами повята выделяют: Легница, Вроцлав, Еленя-Гура, Валбжих;
  • Куявско-Поморское, включает в себя Великопольский озерный край, часть Поморского озерного края и Куявы. Города с правами повятов: Торунь, Быдгощ и Грудзёндз Влоцлавек; .
  • Люблинское, столица Люблин. Города с правами повятов: Замонь, Люблин, Хелм, Бяла-Подляска.
  • Любушское, западные районы Польши, в долинах польских рек Одра и Варта. Столица – Гожув-Велькопольский. Города с правами повятов: Зелёна-Гура и Гожув-Велькопольски.
  • Лодзинское, столица – Лодзь. Города с правами повятов: Лодзь, Скерневице, Петркув-Трыбунальский;
  • Малопольское, столица провинции Краков. Города с правами повятов: Тарнов, Новы-Сонч, Краков, включает бассейн реки Висла, Подхале и Карпаты.
  • Мазовецкое, Мазовецкую низменность, столица Варшава. Города с правами повята: Радом, Седльце, Плоцк и Остроленка;
  • Опольское, столица – Ополе. Города с повятом прав: Ополе; включает в себя часть Судетов и Силезского нагорья.
  • Подкарпатское – Низкие Бескиды, Сандомерская впадина, Карпаты, столица – Жешув. Города с правами повятов: Кросно, Тарнобжег, Пшемысль, Жешув;
  • Подляское, столица Белосток. Города с правами повятов: Сувалки, Ломжа, Белосток; включает Сувальский озерный край, Подляскую низменность. Для него характерны крупные лесные массивы – Бущежская, Августовская, Кнышинская;
  • Поморское, столица Гданьск. Города с правами повятов: Гданьск, Гдыня, Сопот и Слупск, включает в себя прибрежный пояс Балтийского моря.
  • Силезское. Города с правами повятов: Катовице, Бельско-Бяла, Бытом, Хожув, Ченстохова, Домброва-Гурнича, Гливице, Ястшембе, Явожно, Мисловице, Руда Слесьска, Пекавен Жовешовице-Славович.
  • Свентокшиское, столица Кельце. Сюда входят Сандомирская возвышенность, Свентокшиские горы и бассейн Ниды.
  • Варминско-Мазурское, столица Ольштын. Города с правами повятов: Эльблонг и Ольштын, охватывает Мазурский озерный край, Хелминско-Добжиньский озерный край до Жулавов;
  • Великопольское, столица Познань. Города с правами повятов: Конин, Познань, Лешно и Калиш, охватывают западную часть Польской низменности.
  • Западно-Поморское, столица Щецин, охватывает побережье и южную часть Поморского озерного края. Города с правами повятов – Кошалин, Щецин и Свиноуйсьце, 17 районов были выделены.

Географические регионы и другие способы деления на регионы

Разделение связанное с особенностями племен, которые жили в давние времена на определенных областях, не всегда совпадает с границами воеводств.

Можно выделить следующие местности:

  1. самые ранние: Поморье, Великопольское, Силезское, Малопольское и Мазовецкое;
  2. получившие независимость с течением времени: Вармия и Мазуры, Куявы, Орава вместе со Спишем и Подляшем.

Среди коренных народов, проживающих в указанных районах, многие черты, свидетельствующие об их культурной автономии, были сохранены. Это могут быть традиций, обычаи, празднования, верования, определенные диалекты, одежда и кулинарные обычаи — польская кухня также является определенным указателем границ между отдельными регионами.

Все о Польше
Добавить комментарий